Еще одно соглашение о прекращении огня в Донбассе оказался формальностью. Для того, чтобы остановить или заморозить конфликт, Украина решила разыграть свой последний козырь, и сейчас говорит приглашения в миротворцев Организации Объединенных Наций.
www.un.org
Миссия ОБСЕ, которая не только часто закрывает глаза на тяжелый артиллерийский обстрел позиций Украины на российско-террористических войск, но и “не мог” попасть в Дебальцево, поскольку сепаратисты не смогли предоставить им гарантии безопасности, наконец, дискредитировала этот вид “мониторинга” ситуации в Донбассе. Как следствие, необходимость привлечения миротворцев ООН для поддержания мира и безопасности стали озвучиваться в Украине.
Силы по поддержанию мира – буферная зона между сторонами
Вечером в среду, Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины приняла обращение к ООН и Европейского Союза о развертывании миротворческой миссии на территории страны.
“Этот вопрос обсуждался и было решено ходатайствовать перед ООН и ЕС на проведение операций по поддержанию мира и поддержание безопасности на территории Украины”, – заявил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов сообщил журналистам после встречи.
Турчинов также сообщил, что миротворцы должны быть расположены как вдоль линии соприкосновения в Донбассе, а также вдоль неконтролируемой части российско-украинской границе. Он также отметил, что МИД Украины будет формировать соответствующий запрос будет одобрен Верховной Радой.
Действительно, парламент считает, что Украине нужны миротворцы. “Силы по поддержанию мира-это буферная зона между сторонами [конфликта]. Эта опция поможет избежать новых военных действий”, – сказал депутат Сергей Labazyuk.
“Первое, что необходимо понять, и это было понято в СНБО, заключается в том, что без реального и эффективного мониторинга режима прекращения огня и вывод тяжелых вооружений возможны [под] миссия ОБСЕ, [которая] не в состоянии выполнять такие функции”, – сказал Владимир Фесенко, руководитель Penta центра прикладных политических исследований”.
С другой стороны, если ОБСЕ не удалось, то кто может реально контролировать нейтральной зоне, и перемирия, сказал Фесенко.
“Так что вопрос миротворческой миссии ООН возникла только из-за полной беспомощности и общая неэффективность миссии ОБСЕ в зоне конфликта”, – говорит политолог, “после Дебальцево, стало очевидно, что миссия ОБСЕ не только не мониторинг соблюдения режима прекращения огня, она не могла даже попасть в Дебальцево. И, конечно, они не могли вмешаться и повлиять на ситуацию, не имея никакой власти и никаких ресурсов. Затем встал вопрос: как мы можем обеспечить вывод тяжелого вооружения, если ОБСЕ не может эффективно решать эту проблему?”
gunmagazine.com.ua
Интересно, что в октябре 2014 г. (после подписания первой Минске Соглашение), вопрос привлечения миротворческих сил ООН в Украине на повестке дня не стоит. “В соответствии с нормами международного права, нет такого конфликта здесь, что потребует вмешательства миротворцев. Но это предложение можно рассматривать, хотя, на сегодняшний день этот вопрос не стоит на повестке дня”, – сказал Валерий Чалый, который был заместителем главы президентской администрации.
Однако, стоит отметить, что представители так называемого LNR и DNR (Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики) активно призывали присутствия миротворческих сил в Донбассе обратно осенью. Причина тому была проста – они увидели, что силы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в качестве “миротворцев” в данном случае. На самом деле, государств-членов ОДКБ – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и России (в Москве на базе Объединенного штаба организации) также выразил недвусмысленное желание “принести мир” в Украине. Россия даже пыталась убедить ООН в необходимости такого шага. Более того, Кремль настаивал на том, что Донбасс должен отправить миротворческую миссию, 60% из которых будут российские войска.
Это и не удивительно, что Украина не устраивает такой вариант. Теперь МИД обратил внимание на то, что, в случае развертывания миротворцев в Донбассе, там должны быть представители России, фирменные государства-агрессора, в этой миссии.
“Я отдельно хочу отметить очень ясно, что представители России, государство-агрессор, не должны принимать участие в миссии. Так как это не просто вопрос доверия миссии и эффективности миссии, но, в общем, дело принципов, ценностей и уважения международного права”, – министр иностранных дел Украины Павел Klymkin сказал в четверг.
Сопротивление России и ЕС
В любом случае, несмотря на то, что Президента Украины, СНБО, МИД, Верховной Рады, имеют свои представления о необходимости привлечения миротворческой миссии ООН прямо сейчас, это не отменяет проблем в реализации такого плана. Таким образом, по словам экс-министра иностранных дел Украины Владимир Огрызко, создание миссии ООН за рубежом, Совет Безопасности ООН должен одобрить соответствующую резолюцию.
“В Совете Безопасности ООН есть страны под названием РФ, поэтому, надеясь, что Россия будет и пусть кто-то другой, а не его боевиков монитор границы между Украиной и Россией было бы довольно наивно мечтать”, – сказал дипломат.
Петр Порошенко / фото из Twitter
Реакция Москвы на NDSC решение подтверждает этот момент. В частности, спикер Госдумы Сергей Нарышкин выступил против идеи для развертывания миротворцев ООН на оккупированных территориях Донбасса и вдоль границы с Россией. “В Минске соглашение не предусматривает такой меры”, – сказал он.
В свою очередь, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров считает, что Россия могла бы согласиться на введение миротворцев, но не на границе, а не в оккупированной части Донбасса. “В любом случае, мы не должны забывать, что Россия, как постоянный член Совета Безопасности ООН, ответственный за поддержание и восстановление мира, и его мнение определяет, будет ли миротворцы будут отправлены в Украину”, – сказал Озеров.
Кроме того, Озеров дал понять, что позиция России в Совете Безопасности ООН на миротворцев будет зависеть от того, кто участвует в миссии. “Представители государств-членов НАТО – это было бы невозможно”, – сказал он.
Однако, европейские члены НАТО также страх развертывание своих войск в зоне конфликта в Донбассе. “Европейский Союз опасается, наиболее отправкой своих солдат в зону конфликта в Донбассе”, – сказал Владимир Огрызко.
Поэтому, по мнению Украины, экс-министр иностранных дел, не стоит надеется, что предложения для развертывания миротворческой и безопасности, действующим на территории Украины будет реализовано.
REUTERS
Богдан Яременко, украинский дипломат, генеральный консул Украины в Эдинбурге (2006-2008 гг.) и Стамбуле (2010-2014 годы) также разделяет это мнение. По его словам, Совет Безопасности ООН, Россия будет либо не согласиться на такой сценарий, или попробуйте организовать его так, как он предпочитает. “Поэтому я считаю, что Украина должна сосредоточиться на чем-то, чтобы получить внешние оборонительные помощь, покупать или получать помощь в виде оружия, а именно украинцев, которые должны бороться, нет миссий по поддержанию мира не решит для нас вопросам обороны и защиты территории своей родины”, – сказал дипломат.
Шаг в сторону-де-эскалации конфликта
В то же время, по словам Яременко, полицейская Миссия ЕС будет также не могут помочь в разрешении конфликта на востоке Украины. Специалист уверен, что полиция-это не структура, которая может обрабатывать воюющих сторон, что использование артиллерии.
“Полицейской миссии, как правило, состоит из правоохранительных органов, и это не его задача, чтобы прекратить обстрелы – это о поддержании общественного порядка в районах, которые когда-то были в зоне конфликта, пока нет официальной власти или [в случае] официальные органы не надежно, или не хватает необходимых ресурсов. В этом случае, полиция миссии не будет в состоянии выполнять функции, для которых Украина надеется, что останавливает продвижение России”, – сказал дипломат.
Фесенко также не рассмотреть полицейскую миссию ЕС это реалистично.
“Я бы не стал полностью исключать этот вариант, но необходимо, чтобы это было согласовано с Россией, например, [идея] немцы или французы примут участие в миссии… еще один вопрос, является ли сам ЕС идет вместе с идеей. Одно было полицейской миссии ЕС в Боснии, где все это работало более или менее, и совсем другое-здесь, где Россия участвует в конфликте. Насколько я знаю, европейцы не рады выступать в качестве миротворцев в этом конфликте.”
В свою очередь, Алексей Миллер, содиректор программ внешней политики и международной безопасности центра Разумкова поддерживает NDSC инициативе, хотя его реализация сейчас видно, что весьма сомнительно. Эксперты утверждают, что кажется проблематичным согласиться на развертывание миротворческой миссии ООН в Украине . Кроме того, ЕС полицейской миссии не сможет разделять враждующие стороны в конфликте, потому что в этом случае ЕС будет вступать в конфликт с Россией.
“Но если это [введение миротворцев в Донбассе – УНИАН], действительно, возможно, было бы достаточно серьезный шаг на пути к деэскалации конфликта”, – сказал эксперт.
REUTERS
По словам Миллера, решение обратиться в ООН и Европейского Союза о развертывании миротворческой и безопасности миссий важно в том смысле, что Украина, в очередной раз, подтверждает ярый позиции по урегулированию конфликта в Донбассе без дальнейших боевых действий. “Но, как мы видели, реакция Москвы так же четко показывает позицию России, которая является заинтересованность в продолжении конфликта. Признавая сепаратистов право shell Дебальцево с артиллерией, которая, якобы, не противоречит Минск соглашений, звучит абсолютно бессмысленно”, – сказал эксперт.
REUTERS
“Россия по-прежнему будет пытаться сохранить свои позиции в регионе, но, в конце концов, через некоторое время, он все равно будет признать такой вариант, как наименее приемлемым”, – сказал Фесенко, “конечно, это не лучший вариант для России, но я думаю, он может согласиться на такой компромисс.”
В то же время, по его мнению, Украине не следует ожидать скорого ответа от ООН в этой связи. Во-первых, это происходит потому, что финансирование должно быть найдено для миссии. Второе, что можно найти-это военные кадры для развертывания. По самым скромным оценкам, это может занять от нескольких месяцев до полугода.
Константин Гончаров, Татьяна Urbanskaya
Комментариев нет:
Отправить комментарий